浙江溫州：活動中心遭遇強拆，67名老人攜手維權！

原告

吳XX等67人

代理律師

北京萬典律師事務所   王衛洲、康靜律師

被告

溫州市鹿城區南匯街道辦事處

被告

溫州市鹿城區綜合行政執法局

案情介紹

原告吳XX等67人，均系浙江省溫州市鹿城區沈宅巷村民，為豐富老人生活，原告自愿成立并加入沈宅老人協會活動中心，并推舉吳XX為會長。1997年1月，67名老人集資在沈宅巷集體土地上合法修建了老人活動中心，面積為941.53平方米，自此之后，老人們的日常生活逐漸精彩。20年之后，因征收原因，被告認定該老人活動中心系違法建筑，并且在未履行法定程序的情況下，于2017年7月18日將老人活動中心強制拆除。看著成為一片廢墟的活動中心，老人們的心里都不是滋味，20年的建筑怎么說拆就拆了呢？為了維護老人們的集體利益，吳XX等人聯系到了北京萬典律師事務所，并將維權事宜委托給王衛洲、康靜二位律師。

訴訟

起初原告等人以“沈宅老人協會活動中心”的名義向溫州市鹿城區人民法院提起訴訟，之后法院于2017年8月10日作出（2017）浙0302行初301號《行政裁定書》，以“沈宅老人協會活動中心”不具備原告的訴訟主體資格為由，駁回起訴。

后原告吳XX等67人再以個人名義提起訴訟，亦被溫州市鹿城區人民法院作出（2018）浙0302行初94號《行政裁定書》，以不存在利害關系為由，駁回起訴。

原告吳XX等67人不服，提起上訴。

2018年5月25日，溫州市中級人民法院作出（2018）浙03行終266號《行政裁定書》，撤銷溫州市鹿城區人民法院（2018）浙0302行初94號行政裁定，并指令溫州市鹿城區人民法院對本案予以立案。

2018年6月7日，溫州市鹿城區人民法院對本案立案，并進行了審理。

審理過程中，溫州市鹿城區人民法院審理認為：

“……三、根據《中華人民共和國行政強制法》第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十四條的規定，行政機關在依法對違法建筑物作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，具有行政強制執行權的行政機關應當催告當事人履行義務；經催告后，當事人逾期不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執行決定并公告，限期當事人自行拆除；當事人在法定期限內不申請行政復議或提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。

本案中，二被告主張沈宅老人活動中心為違法建筑，但未在強拆前依法作出行政決定。二被告在未作出行政決定、強制執行決定，亦未履行催告、公告等程序的情況下，強制拆除沈宅老人活動中心，違反了上述法律規定，程序違法。

二被告強制拆除沈宅老人活動中心的行為，違反法律程序，但鑒于強制拆除行為已實施完畢，不再具有可撤銷內容，原告要求確認該行為違法，理由成立，本院予以支持。”