【拆遷律師】河南泌陽拆遷案：房屋不在征收范圍內，征遷雙方多次對簿法庭，一場曲折的維權之路

【拆遷律師】河南泌陽拆遷案：房屋不在征收范圍內，征遷雙方多次對簿法庭，一場曲折的維權之路

【拆遷律師】河南泌陽拆遷案：房屋不在征收范圍內，征遷雙方多次對簿法庭，一場曲折的維權之路

原告：王XX、汪X、吉XX、袁XX、徐XX

代理律師：馮凱北京萬典律師事務所律師

　　　　　王玲北京萬典律師事務所律師

　　　　　王麗媛北京萬典律師事務所實習律師

被告：泌陽縣人民政府

本案的案情與以往的案例有所不同，委托人王XX等５人的房屋并不在征收范圍以內，但是縣政府卻強迫被征收人簽訂了補償安置協議。一場官司經過駁回，上訴，高院指令繼續審理之后，終于支持了原告方。

案情簡介

逼簽協議，委托萬典律師維權

王某某等五人，系河南省駐馬店市泌陽縣居民，均有著自己合法居住的房屋。2017年，泌陽縣人民政府為實施S330省道擴建項目，將王先生五人的房屋納入征收范圍，但因補償不合理雙方并沒有達成一致。

同年12月，縣政府工作人員逼迫王先生等人與其委托的XX鎮人民政府簽訂了《房屋拆遷安置補償協議書》，王某某五人對征收方逼迫簽訂的《房屋拆遷安置補償協議書》不服。隨后他們委托北京萬典律師事務所馮凱、王玲以及王麗媛（實習）律師共同維權。

三位律師發現其簽訂的補償安置協議有種種的違法行為，泌陽縣人民政府根據評估機構補償原告30余萬元，并提出案涉房屋系違章建筑不應補償的問題，補償明顯不符合法律規定。

三位律師決定撤銷《房屋拆遷安置補償協議書》。之后泌陽縣人民政府不服提起上訴，河南省高級人民法院經過審理，撤銷原判，發回重審，重審以后補償協議再次被撤銷。

庭審中獲知征收決定，決定撤銷

在撤銷《房屋拆遷補償安置協議書》開庭審理時，通過開庭，律師知道了征收決定，然而該征收決定顯示選定評估機構在此決定之前，這明顯違反法律要求。于是律師請求撤銷房屋征收決定。

三位律師認為：

一、原告土地和房屋不在S330道路建設項目規劃紅線范圍，涉案征收決定不應征收原告的土地和房屋。

根據駐馬店市中級人民法院作出的判決書的內容和原告提交的證據6、7、10、11，可以清晰的看出原告的土地和房屋不在S330道路建設項目規劃紅線范圍，被告作出的征收決定確定的征收范圍和實際征收范圍明顯不一致，被告不應將原告的土地和房屋列入房屋征收范圍。

二、涉案征收決定明顯違法，不具備作出房屋征收決定的必備要件。

《駐馬店市國有土地上房屋征收與補償工作實施辦法》第十條：“因公共利益的需要并符合相關條件，確需征收房屋的各類征收項目，項目責任主體單位向市房屋征收部門提出書面房屋征收申請．．．．．．

本案中被告提交的證據顯示被告作出房屋征收決定明顯不符合《駐馬店市國有土地上房屋征收與補償工作實施辦法》第十條的規定，依法應予以撤銷。

三、關于被告選擇評估機構違法的情況。

《河南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規定》第六條：“市、縣級政府公告房屋征收決定后,由房屋征收部門在征收范圍內公布房地產價格評估機構的名單、基本信息,并將協商選定房地產價格評估機構的期限等相關事宜告知被征收人。

本案中被告提交的證據《房屋征收分戶評估單》顯示的估價時點在被告作出涉案房屋征收決定之前，選定評估機構也在涉案房屋征收決定作出之前，明顯違反上述規定。

駁回后上訴，指令中院繼續審理

一審法院以不具備起訴撤銷涉案征收決定的訴訟主體資格為由，駁回了王先生的起訴。其原因則是王先生等人的房屋不在國土資源部批準征收土地的范圍，也并不在泌陽縣S330快速通道省級改造工程規劃范圍內。

之后王先生一行人繼續向河南省高級人民法院提起上訴，要求撤銷一審裁定。

河南省高級人民法院審理認為：

雖然王XX等五人的房屋不在征收決定紅線圖范圍內，但是征收紅線從王XX等五人房屋所在建筑物中穿過，而王XX等五人所在建筑物構造系一整體，對于該建筑物的征收應當整體進行征收而非分割征收其一部分，征收決定的效力涉及整個建筑物，因此，雖然王XX等五人的房屋不在征收決定紅線圖范圍內，但是屬于被征收建筑物的組成部分，亦應屬于征收范圍，故，該征收決定與王XX等五人具有利害關系，王XX等五人具有本案原告主體資格。

依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第（二）項之規定，裁定如下：

一、撤銷河南省駐馬店市中級人民法院（2018）豫17行初XXX號行政裁定；

二、本案指令河南省駐馬店市中級人民法院繼續審理。

最終，確認房屋征收決定違法

繼續審理以后，人民法院認為：被告所作出的征收決定中，泌陽縣人民政府庭審中，并未提供擬征收補償方案進行公布，征求意見及征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用方面的證據，存在作出征收決定證據不足。但撤銷該征收決定將會給國家利益、社會公共利益造成重大損失，因此，本院認為不宜撤銷該征收決定，應予以確認違法。

判決：

確認被告泌陽縣人民政府于２０１７年６月１７日作出的（２０１７）２３號《關于對泌陽縣S３３０XX實施的征收決定》違法。

附：河南省駐馬店市中級人民法院行政判決書。