申請人：張XX                

代理律師：劉磊  呂磊（實習(xí)律師）北京萬典律師事務(wù)所律師 

  近日，北京萬典律師事務(wù)所代理了這樣一起案件，張先生的土地因政府建設(shè)項目被征收，而張先生并不同意此次征收，為此通過訴訟已經(jīng)確認此次征收違法。而此時XX建設(shè)公司違法占用張先生的土地，張先生等人就請求國土資源局進行立案調(diào)查。為了進一步了解情況，張先生就申請信息公開，結(jié)果法定期限都經(jīng)過了，縣國土局“相關(guān)人員不在”“再等等”拒絕公開信息。

  一問：張先生有權(quán)申請信息公開嗎？

《政府信息公開條例》第十三條：除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。而張先生申請政府信息與其生產(chǎn)生活有者直接的利害關(guān)系，申請人有權(quán) 申請政府信息公開。

  二問：縣國土資源局局有權(quán)公開相關(guān)的政府信息嗎?

《政府信息公開條例》第二條：本條例所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

《政府信息公開條例》第十七條：行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開；行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

申請人申請公開《行政處罰決定書》強制執(zhí)行材料等信息屬于可以依法申請公開的政府信息被申請人有義務(wù)公開。

  三問：同一理由，同一事項如何理解？

被申請人縣國土資源局以申請人先前申請地塊信息已經(jīng)進行答復(fù)，而再申請屬于同一理由同一事項，屬于重復(fù)申請而辯駁。

雖然政府信息公開條例對于同一申請人針對相同的政府信息重復(fù)提出公開申請如何處理并未予以明確規(guī)定，但基于權(quán)利保護必要的基本法理，對于此類申請，行政機關(guān)有權(quán)不予重復(fù)處理。所謂申請公開相同的政府信息，并不一定要求表述方式完全一致，而是指向的信息內(nèi)容和范圍一致，或者后一次申請的內(nèi)容包含于前次申請之中。而本案中，地塊信息和行政處罰明顯不是同一事項。

  最后:復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人履行法定職責(zé)。

  附：邢臺市自然資源和規(guī)劃局復(fù)議決定書