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最高法院判例:2015年5月1日之前的安置補(bǔ)償協(xié)議一般通過民事訴訟解決——王強(qiáng)訴曲阜市政府房屋搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議案

發(fā)布日期:2020-04-03 10:42:47

【裁判要旨】

《行政訴訟法》2015年5月1日修改之前,房屋搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議一般通過民事訴訟途徑解決。無論是根據(jù)法理,還是行政審判中的普遍認(rèn)識和做法,一般適用“實體從舊,程序從新”原則。當(dāng)事人對2015年5月1日之前簽訂的房屋搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議不服,可以通過民事訴訟途徑解決。

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【裁判文書】

中華人民共和國最高人民法院

行 政 裁 定 書

(2018)最高法行申2678號

再審申請人(一審原告、二審上訴人):王強(qiáng),男,漢族,1988年4月2日出生,住山東省曲阜市。

委托訴訟代理人:臧云,北京京坤律師事務(wù)所律師。

被申請人(一審被告、二審被上訴人):山東省曲阜市人民政府。住所地:山東省曲阜市春秋中路**號。

法定代表人:彭照輝,山東省曲阜市人民政府市長。

再審申請人王強(qiáng)因與被申請人山東省曲阜市人民政府房屋搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議一案,不服山東省高級人民法院(2017)魯行終613號行政裁定,向本院申請再審。本院依法組成由審判員梁鳳云、審判員羅霞、審判員王海峰參加的合議庭,對本案進(jìn)行了審查。現(xiàn)已審查終結(jié)。

王強(qiáng)申請再審稱:1.本案為確認(rèn)行政行為無效之訴,且案件證據(jù)證明被訴協(xié)議依法確屬無效,故不應(yīng)受起訴期限的約束;2.即便再審申請人的起訴應(yīng)受起訴期限的約束,其起算點也應(yīng)為2015年5月1日。據(jù)此,請求撤銷原審裁定。

本院經(jīng)審查認(rèn)為《中華人民共和國行政訴訟法》修改之前,本案所涉及的房屋搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議一般通過民事訴訟途徑解決。無論是根據(jù)法理,還是行政審判中的普遍認(rèn)識和做法,一般適用“實體從舊,程序從新”原則。當(dāng)事人對2015年5月1日之前簽訂的房屋搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議不服,可以通過民事訴訟途徑解決。本案被訴的房屋搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議系2012年9月27日簽訂的,原一、二審法院分別裁定駁回再審申請人的起訴和上訴,并無不當(dāng)。

綜上,王強(qiáng)的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定,裁定如下:

駁回王強(qiáng)的再審申請。

審判長  梁鳳云

審判員  羅 霞

審判員  王海峰

二〇一八年十二月二十九日

書記員  申澤斌


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