【拆遷律師】江蘇企業征收案：將企業房產補償給個人，復議機關撤銷《房屋征

申請人：周XX

代理律師：劉磊    北京萬典律師事務所律師

          王玲    北京萬典律師事務所律師

          蘭玲    北京萬典律師事務所律師

被申請人：邳州市人民政府

案情簡介

來自江蘇徐州的周先生，風塵仆仆，不遠千里找到北京萬典律師事務所。希望律師能幫助其維護自身的合法權益。

原來周先生遇到了征收難題：2018年邳州市政府對索家村一期（城關五區）地塊范圍內房屋實施征收，周先生的合法廠房被納入征收范圍內。因周先生認為此次房屋征收補償安置方案不合理、房屋征收程序不合法，所以未與征收方達成一致協議。

結果：2019年8月9日，邳州市政府直接向周XX作出邳房補決字[2019]第03號《邳州市國有土地上房屋征收補償決定》（以下簡稱“補償決定”）。

律師介入后，通過政府信息公開以及現有的材料，發現該廠房所持有的建設用地規劃許可證、國有土地使用權證及房屋所有權證，證載名字都為邳州市XX農業生產資料有限公司。但是補償決定上卻將產權認定為周XX個人。

為此，三位律師認為該房屋征收補償決定嚴重違法，決定通過復議先撤銷他。

本案中，律師提出以下代理意見：

一、被申請人做出補償決定基本認定事實不清。

1.申請人為具有營業執照的法人，所持有的建設用地規劃許可證、國有土地使用權證及房屋所有權證，證載名字都為邳州市XX農業生產資料有限公司，申請人沒有進行實際的調查工作，將申請人具有合法經營資質的公司以個人名義作出補償決定，明顯沒有履行征地之前的調查、確認工作。

2.原告房屋屬商業性質未予認定，補償決定沒有停產停業損失。此次征收違反法定程序做出補償決定，應予撤銷。

二、涉案房屋征收程序存在嚴重違法問題，征收補償決定明顯不合法，不合理。

征收房屋涉及被征收人最基本的生活保障問題，應當保障被征收人原有的生活水平不降低，此次作出房屋征收補償決定存有諸多程序不合法，實體不合法問題比較明顯，補償安置未能落實，補償明顯不合理。

三、補償決定的先決條件為被申請人作出的房屋征收決定，但房屋征收決定的作出不符合法律規定。

（一）被申請人制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，沒有征求社會公眾意見，沒有經過科學論證。

（二）本次房屋征收所確定補償方案不合理，沒有依法征求公眾意見，且沒有告知被征收人有聽證權利。

（三）補償安置方案沒有征求公眾意見，未做到專款專用、足額到位。

（四）補償決定欠缺重要內容，比如用于產權調換房屋的面積等

違反《國有土地上房屋與征收補償條例》第二十五條第二十六條規定，補償決定內容不完整，不符合法律規定必須有的事項，無法充分保障被征收人房屋被征收后的合法權益。

四、涉案的建設項目未依法進行立項、選址、規劃、環評等手續，被告直接進行征收嚴重違法。

被申請人進行房屋征收，但未能提供涉案項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，因此，涉案項目未依法進行立項、選址、規劃、環評等審批手續，在這種情況下，被告直接作出征收決定，嚴重違法。

評估違法，評估的過程和結果均違法......

期間，由于本案復雜，復議機關決定延期審理。最后經過兩個月時間，《房屋征收補償決定》終于被撤銷。

附：徐州市人民政府復議決定書