廣西賀州：征收補償不合理，萬典律師維權終撤銷補償決定！

廣西賀州：征收補償不合理，萬典律師維權終撤銷補償決定！

原告：

黃某某   梁某某

代理律師：

姜泉    北京萬典律師事務所律師

被告：

賀州市八步區人民政府

導讀：

在征地拆遷中，征收決定公布后，征地拆遷即正式開始，如果不在補償協議上簽字，征收方則會作出補償決定，被拆遷人此時將處于被動地位。補償決定作出后若想撤銷，被拆遷人需要通過向法院起訴，認定補償決定違法方可撤銷。

案情簡介

原告黃某某、梁某某二人系夫妻關系，在賀州市八步區賀州大道xx號擁有合法房屋。2018年6月15日，賀州市人民政府為城市建設發展需要作出（2018）53號《賀州市人民政府國有土地上房屋征收決定》，決定征收賀州××南段東側項目用地紅線調整圖范圍內的房屋，同時收回被依法征收房屋的國有土地使用權。原告的房屋處于被征收范圍內。因原、被告就涉案房屋的補償未達成協議，賀州市八步區人民政府于2019年5月13日向原告作出《房屋征收補償決定書》。

原告不服，為了維護自己的合法權益，決定聘請律師來維權。黃某某和梁某某夫妻二人經過多方面打聽咨詢，了解到北京萬典律師事務所在廣西辦理了不少的征地拆遷案件，經過上網調查發現，萬典律師曾經辦理的案件與自己的案件極其相似，于是聯系到北京萬典律師事務所并委托姜泉律師代理本案。姜泉律師經過調查，認為該《房屋征收補償決定》認定事實錯誤，依據不足，違反法律規定，應當撤銷。

律師意見

萬典律師分析案情后認為該《房屋征收補償決定》違法，應當撤銷，具體理由如下:

一、被告確定的價格評估機構的程序和方式明顯違法，評估機構沒有到原告房屋實地丈量，評估結果沒有依法送達原告，估價機構作出的評估結果也是違法、無效的，不能作為被告作出補償決定的依據。

1、根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十條規定，房地產價格評估機構由被征收人協商選定。

根據《國有土地上房屋征收評估辦法》第四條規定，房地產價格評估機構由被征收人在規定時間內協商選定；在規定時間內協商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

被告在做出《房屋征收補償決定》前，違反上述規定，并沒有讓原告協商選定。

2、被告在補償決定中所述的深圳市國咨土地房地產評估有限公司也從來沒有派人到原告家進行過房屋測量和評估，被告依據原告不知情的評估報告對原告作出補償決定明顯屬于違法。

3、深圳市國咨土地房地產評估有限公司不具備本次房屋征收的評估資質，其所出具的《評估報告書》不能作為被告作出補償決定的依據。

二、對于被征收房屋沒有進行調查登記和公示，致使補償決定數據嚴重錯誤，補償決定書對原告房屋數據認定錯誤，并且房屋為兩位原告共同所有，并不是黃秀玲單獨所有。該房屋補償決定書中關于原告房屋的基本內容與原告房屋的實際情況嚴重不符。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十五條規定了，房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。《國有土地上房屋征收評估辦法》第九條第一款規定，房屋征收評估前，房屋征收部門應當組織有關單位對被征收房屋情況進行調查，明確評估對象。評估對象應當全面、客觀，不得遺漏、虛構。

本案中，被告沒有履行對被征收房屋調查登記和公示，致使征收補償決定中原告房屋基本數據與補償決定認定的數據存在巨大的差異，該補償決定明顯與事實不符，對被征收房屋的認定情況存在嚴重錯誤。

三、該房屋征收補償決定確定的補償價格明顯低于類似房地產市場價格，并且僅僅提供貨幣補償，違反法律規定。

征收補償沒有按照類似房地產進行補償和產權調換。《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規定了，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。

《國有土地上房屋征收評估辦法》第三十條規定了，被征收房屋的類似房地產是指與被征收房屋的區位、用途、權利性質、檔次、新舊程度、規模、建筑結構等相同或者相似的房地產。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條規定，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十二條規定，因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。

此次征收如果按照被告提供的補償標準會導致原告居住水平將嚴重下降，并且沒有提供置換房屋，原告合法權益受到嚴重侵犯。

四、房屋征收決定前，征收補償費用未能足額到位，專戶存儲、專款專用，征收補償實施存在隱患。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十二條第一款：“作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。”

本次征收補償費用未能“足額到位、專戶存儲、專款專用”，其補償標準違反了征收條例的規定，這也充分體現了其制定補償方案不征求公眾意見，自行決定而造成的與事實、與法律的嚴重矛盾。原告認為被告資金證明不符合足額到位、專戶存儲、專款專用的要求，資金證明不能采信。

五、被告擬定的“房屋征收補償方案”沒有向社會公示征求意見，沒有告知聽證權利亦沒有組織聽證。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條規定了，房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

本次房屋征收，被告作出征收決定前沒有將擬定的征收補償方案向被征收人公示，沒有征求意見及修改。同時被告沒有告知被征收人有聽證的權利，也沒有組織召開聽證。原告認為這明顯侵犯被征收人發表意見及聽證權利，征收程序明顯違法，不具備作出征收補償決定的前提條件，不能做出房屋征收補償決定。

法院審理

廣西壯族自治區賀州市中級人民法院認為：

依照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條規定，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。本案被告未能提供證據證實其已提供兩種補償方式供原告選擇。該條例第十九條第一款規定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。第二款規定，對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。該條例第二十條第一款規定，房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。本案中，被告沒有提交證據證實深圳市某某房地產評估有限公司是按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十條的規定選定的。也沒有證據證實被告將房地產征價報告送達給原告。因此，被告2019年5月13日向原告作出的房屋征收補償決定違法。原告請求撤銷被告作出的房屋征收補償決定的請求，本院予以支持。

法院判決

依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第（三）、（六）項的規定，判決如下：

撤銷被告賀州市八步區人民政府于2019年5月13日向原告黃某某作出的房屋征收補償決定。

通過訴訟,最終撤銷了《征收補償決定書》，黃某某和梁某某夫妻二人維護了自己的合法權益。在此萬典律師提醒廣大被征收人，遇到類似征收拆遷情況，不要害怕，學會用法律的武器保護自己，讓法律來保護您的合法權益。由于房屋征收過程對專業知識和專業程序的要求，建議您委托專業拆遷律師，這樣才能以最低的成本和最高的把握維護自己的合法利益。

附：廣西壯族自治區賀州市中級人民法院