房產稅來了？央媒發聲定調，專家提出“免征面積”，2類人受影響

2021 年10 月15 日，習近平總書記的重要文章《扎實推動共同富裕》。文章指出，要積極穩妥推進房地產稅立法和改革，做好試點工作。

“出臺房產稅有利于抑制投機行為，高收入群體的住房面積大，價值大，因此不論是按照價格計稅還是面積計稅，都需要繳納更多的稅費。”出臺房產稅之后，能夠有效抑制投資房產行為，特別是高收入群體擁有的房產面積更大，價格也更高，因此就需要繳納更多的房產稅，這勢必會增加持有房產的成本；反之，對于手上只有1套房的剛需族來說，出臺房產稅的區別有限。

關于為什么要出臺房產稅，很多專家和媒體都表達了自己的看法，例如經濟學家馬光遠在座談會中提到，出臺房產稅是很復雜的問題，全面開征還需要時間，更為關鍵的是全球有房產稅的國家中的99%都有一個原則——實現房地產市場的穩定。說白了，出臺房產稅并不是為了把房價打下來，而是為了穩定。

無獨有偶，從住建部、財政部等四個部門聯合召開座談會，聽取了試點城市和專家關于房產稅的意見，再到國研中心研究員倪紅日表態，建議房產稅改革按照20字思路進行：“兩稅合一、房地統一、住宅繳稅、評估計稅、消費立稅”。

而為了實現這個目標，財稅專家張學誕提出了“免征面積”，以人均40平作為起征點，按照一家三口的標準來說，當住房面積超過120平才需要繳納房產稅；相比較之下，按照套數征收房產稅并不符合實際情況，例如現在越來越多的父母提前為子女準備房子，尤其是成年之前，而這也是國內超過40%的城鎮家庭擁有兩套房的原因之一。

房地產稅在實現共同富裕中可發揮重要作用

第一，房產是我國居民家庭的主要資產，房產作為居民財富差距的主要原因，征收房產稅將有力縮小居民財產差距。第二，房產稅將成為地方稅收收入的必要補充，以擺脫地方對土地財政的依賴。我國地方財政高度依賴土地相關收入，2020 年，土地出讓收入在地方政府性基金收入中占比為94%，在地方本級主要財政收入(一般公共預算收入+政府性基金收入)中占比為44%。僅依賴于開發環節的土地財政難以為繼，拓寬稅源是必由之路。

積極推進房地產稅立法和改革

自2015 年6 月全國人大常委會將房地產稅列入立法規劃以來，房地產稅多次出現在中央相關會議及文件中。2018-2019 年，連續兩年政府工作報告中均提到穩步推進房地產稅立法。2021 年5 月11 日，財政部等4 部門主持召開房地產稅改革試點工作座談會，聽取部分城市人民政府負責同志及部分專家學者對房地產稅改革試點工作的意見，預示著房地產稅到了實質推進的階段。2021 年10 月15 日，習近平《求是》發文中提到，“要積極穩妥推進房地產稅立法和改革，做好試點工作”。

穩妥出臺房地產稅

房地產稅的出臺時機應是房地產上行或者平穩時期，邊際影響最小，更容易被市場所接受，下行不合適。當房地產市場上行時，房地產稅預期成本遠低于房價和房租上漲的預期收益，征稅不會對市場產生重大沖擊。當市場下行，持有房地產的預期損失放大，使得持有者更急于脫手，加速房價下跌。

毫無疑問，在這種大環境下，2類人受到影響。

1、手上有多套安置房的人。眾所周知，在過去的10多年里，很多城市通過拆遷改變了面貌，在這個過程中，很多拆遷戶獲得了幾套安置房，如果房產稅真的來了，那么不論是按照套數計稅還是面積計稅，拆遷戶都無疑需要繳納房產稅，而且隨著房價不斷上漲，每年繳納金額也會逐漸提高。

2、剛剛置換大面積住房的人。不可否認，除了投資房產之外，很多人為了改善居住環境，從小房換到大房是很正常的事情，但是從房產稅角度來說，如果住房面積過大，也需要繳納更多的房產稅，正如財稅專家施正文所說，房產稅對擁有高檔住房的影響更大。