住建部部長王蒙徽：推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議要求“堅持租購并舉”“因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”，并作出“提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量”等部署。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽提出：機遇和挑戰(zhàn)并存，明年重點抓好八方面工作。針對如何看待當前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的形勢？明年工作將如何開展？王蒙徽表示：世紀疫情和百年變局交織，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。我們既要正視困難，又要堅定信心。

一方面，要客觀認識住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難和風險挑戰(zhàn)。比如，過去形成的“高負債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營模式不可持續(xù)，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的城鄉(xiāng)建設(shè)方式不可持續(xù)，既不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，也積累了不少風險隱患。

另一方面，要深刻認識危中有機、化危為機的辯證關(guān)系。我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經(jīng)濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。更為重要的是，我們有習近平總書記掌舵領(lǐng)航，有黨的堅強領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，人民群眾追求美好生活的愿望十分強烈。時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

明年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將重點抓好八個方面的工作。

一是：堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

二是：堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)，更好滿足群眾的住房剛性需求和改善性需求。

三是：全面實施城市更新行動，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升。

四是：全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，推動農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化。

五是：制定實施城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰碳中和工作方案，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

六是：推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，全面提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

七是：持續(xù)深化改革創(chuàng)新，加快形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)建設(shè)體制機制和政策體系。

八是：堅定不移推進全面從嚴治黨，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

保持房地產(chǎn)調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加大“新城建”推進力度

王蒙徽表示：房地產(chǎn)長效機制實施以來，在各方面共同努力下，我國房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn)。今年下半年以來，受個別房地產(chǎn)頭部企業(yè)債務(wù)違約風險顯現(xiàn)等因素影響，市場預期發(fā)生變化。

堅決落實中央經(jīng)濟工作會議部署，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段，加強預期引導，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

一是：保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性。繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，落實城市主體責任，強化省級政府監(jiān)督指導責任，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，努力做到穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。

二是：增強調(diào)控政策協(xié)調(diào)性精準性。加強金融、土地、市場監(jiān)管等調(diào)控政策的協(xié)同。加強部省市縣調(diào)控聯(lián)動，加強對城市調(diào)控工作“一對一”的指導監(jiān)督。

三是：堅決有力處置個別頭部房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項目逾期交付風險。以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標，按照省市統(tǒng)籌的工作要求，以法治化市場化為原則，確保社會穩(wěn)定、國家和群眾利益不受損失。

四是：持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善市場監(jiān)管機制，切實維護群眾合法權(quán)益。

王蒙徽表示：我們將用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地適應(yīng)和滿足需求變化，更好地激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。

推進住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。針對新市民、青年人等群體住房需求，加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度，大力發(fā)展保障性租賃住房，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，加快發(fā)展長租房市場。針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民的住房改善需求，創(chuàng)新金融支持方式，落實閑置土地利用、存量房屋用途調(diào)整等政策，加快形成推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策機制。針對老年人的適老化需求，加強頂層設(shè)計，在部分地區(qū)開展試點，探索建立完善發(fā)展適老化住房的體制機制和政策措施。

加快形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的城市開發(fā)建設(shè)體制機制和政策體系。當前，我國城市發(fā)展進入城市更新的重要時期。我們將在總結(jié)各地實踐的基礎(chǔ)上，加快形成一整套與大規(guī)模存量提質(zhì)改造相適應(yīng)的城市開發(fā)建設(shè)體制機制，以及相應(yīng)的金融、財稅、土地等政策體系，推動實施城市更新行動，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。