北京經(jīng)開區(qū)啟動城市更新!工業(yè)項目允許轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)

3月25日，《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進城市更新產(chǎn)業(yè)升級的若干措施（試行）》在官網(wǎng)正式發(fā)布，促進經(jīng)開區(qū)存量工業(yè)用地高標準、嚴要求的優(yōu)化利用，為專精特新“小巨人”企業(yè)釋放空間資源。

據(jù)介紹，城市更新產(chǎn)業(yè)升級的方式主要有三種。

一、鼓勵產(chǎn)業(yè)升級

          經(jīng)管委會批準后，土地使用權(quán)人可以通過產(chǎn)業(yè)升級的方式提高土地節(jié)約集約利用水平，在符合上位規(guī)劃的前提下，鼓勵提    容增效。

        1.產(chǎn)業(yè)升級新項目應當符合亦莊新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向及入?yún)^(qū)標準。

        2.鼓勵通過提容增效對廠房進行升級改造，以滿足自主產(chǎn)業(yè)升級需求。增加容積率的項目，其經(jīng)濟貢獻應當按照容積率增加      比例相應提高。

  增加部分用于生產(chǎn)的工業(yè)用房建筑面積可不補繳地價款。

3.根據(jù)區(qū)域配套需求，可以批準土地使用權(quán)人配建不超過總建筑面積15%的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房。

鼓勵利用地下空間建設(shè)配套設(shè)施用房，實現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合。

配套設(shè)施用房優(yōu)先建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，除倒班宿舍外鼓勵開放經(jīng)營，以補充區(qū)域配套功能，提升街區(qū)活力。

配建的辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房面積按照房屋用途補繳地價款。代建公共服務(wù)設(shè)施用房并將產(chǎn)權(quán)移交管委會的部分面積，不補繳地價款。

二、允許轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)園區(qū)

低效停產(chǎn)的工業(yè)用地且建成時間不少于6年的，可申請轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以出租房屋的方式引進產(chǎn)業(yè)項目。

具備園區(qū)經(jīng)營能力，并承諾園區(qū)整體經(jīng)濟指標能夠達到入?yún)^(qū)標準的，經(jīng)管委會批準可以轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)；自身不具備園區(qū)經(jīng)營能力的，可與國有平臺公司合作合資經(jīng)營，也可與具備園區(qū)經(jīng)營能力的社會企業(yè)合作經(jīng)營，經(jīng)管委會批準后轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1.土地使用權(quán)人引進的項目須符合亦莊新城產(chǎn)業(yè)導向及入?yún)^(qū)標準，并在經(jīng)開區(qū)內(nèi)辦理工商、稅務(wù)、統(tǒng)計登記。

鼓勵優(yōu)先引進先進制造業(yè)企業(yè)、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)、關(guān)鍵零部件和中間品制造企業(yè)。

2.支持通過提容增效對園區(qū)進行升級改造，以滿足產(chǎn)業(yè)需求。增加容積率的項目，其經(jīng)濟貢獻應當按照容積率增加比例相應提高。

3.根據(jù)區(qū)域配套需求，可以批準土地使用權(quán)人配建不超過總建筑面積15%的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房。

鼓勵利用地下空間建設(shè)配套設(shè)施用房，實現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合。

配套設(shè)施用房優(yōu)先建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，除倒班宿舍外鼓勵開放經(jīng)營，以補充區(qū)域配套功能，提升街區(qū)活力。

配建的辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房面積按照房屋用途補繳地價款。代建公共服務(wù)設(shè)施用房并將產(chǎn)權(quán)移交管委會的部分面積，不補繳地價款。

三、提倡政府收儲、回購

原項目無法繼續(xù)實施的，提倡以合理的補償價格收儲回購的方式盤活重新利用。

經(jīng)批準的產(chǎn)業(yè)升級項目無法按期實施的，納入收儲回購目錄。

經(jīng)批準的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目被取消資格的，按原出讓地價折算剩余使用年限實施收儲回購。

值得注意的是，進行城市更新產(chǎn)業(yè)升級的項目，還能夠得到金融機構(gòu)提供的提容改造、園區(qū)建設(shè)、收儲回購等相關(guān)的中長期金融產(chǎn)品，以及房產(chǎn)收益權(quán)資產(chǎn)證券等資金支持。

結(jié)合項目產(chǎn)業(yè)特點，經(jīng)開區(qū)還將推進周邊公共道路、給排水、供電、供熱、燃氣、通訊等公共配套設(shè)施建設(shè)和綠化、環(huán)境衛(wèi)生等提升工程。

同時，經(jīng)開區(qū)還鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)包括實驗室、中試平臺、中試線、檢測中心、展覽展示、智慧信息服務(wù)等與產(chǎn)業(yè)定位相關(guān)的公共綜合服務(wù)平臺。

根據(jù)《措施》，經(jīng)開區(qū)將實行年度評估制度，并建立獎懲機制。考評合格的北京經(jīng)開區(qū)將按照園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟貢獻超出《園區(qū)轉(zhuǎn)型方案批復意見書》規(guī)定部分的50%，給予園區(qū)經(jīng)營單位支持資金，并按照園區(qū)整體經(jīng)濟指標測算園區(qū)公租房配租指標，由園區(qū)經(jīng)營單位配租給入園企業(yè)員工使用。

若產(chǎn)業(yè)園區(qū)第五年仍未達到《園區(qū)改造轉(zhuǎn)型方案批復意見書》規(guī)定經(jīng)濟指標的，或經(jīng)營過程中有嚴重違法經(jīng)營行為（包括引入企業(yè)有嚴重違法經(jīng)營行為），造成重大損失或惡劣影響的，取消其產(chǎn)業(yè)園區(qū)資格，停止辦理工商注冊，限制能源供應，納入收儲回購項目庫。經(jīng)批準進行產(chǎn)業(yè)升級的項目，升級工作無法按期順利實施的，納入收儲回購項目庫。

該《措施》自發(fā)布之日起在亦莊新城范圍內(nèi)執(zhí)行，原其他相關(guān)管理辦法及措施等同時廢止。已認定的特色產(chǎn)業(yè)園及經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)園應統(tǒng)一上報《園區(qū)改造轉(zhuǎn)型策劃方案》，經(jīng)工作專班審批通過后，統(tǒng)一納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行管理。