王衛洲律師參加北京市第四中級人民法院行政訴訟研討會

王衛洲律師參加北京市第四中級人民法院行政訴訟研討會

2016年8月4日下午，為進一步全面落實新《行政訴訟法》的立法目的，提高行政訴訟質效，北京四中院在該院與法律出版社·《中國法律評論》聯合舉辦新《行政訴訟法》實施主題研討會，就新行政訴訟法實施的現狀、問題及困惑進行充分研討。全國人大常委會法工委行政法室副主任韋武斌、最高人民法院行政庭原庭長蔡小雪、最高人民法院中國應用法學研究所副研究員黃斌、市檢察院第三分院行政檢察部主任檢察官呂萍、觀韜律師事務所高級合伙人呂立秋受邀出席會議，四中院黨組成員、副院長程琥、行政庭庭長陳良剛、行政庭法官張立鵬、張巖、門頭溝法院研究室助理審判員熊壽偉及北京市律師協會20余名行政法律師參加會議。會議由《中國法律評論》執行主編袁方、四中院司法服務辦公室負責人崔秀春主持。

程琥副院長在開場致辭中對各位嘉賓的到來表示感謝和歡迎，并指出行政訴訟肩負著保障行政相對人合法權益、化解官民糾紛、推動法治政府建設的時代使命，實現行政訴訟法的立法目的，是法律人共同的責任。隨后，他簡要介紹了四中院在保障律師履職、推進法律職業共同體等方面的具體措施，得到了與會律師的一致認可。

主題研討分為兩個單元進行。第一單元中，最高法院行政庭原庭長蔡小雪首先結合審判實踐突出問題，從全面落實行政訴訟程序、保障原告方合法權益、促進爭議實質化解和加強對被告方的司法監督等四個方面敦促法院全面準確地貫徹行政訴訟法的目的。副研究員黃斌從方法論的角度闡釋了既判案例對適用新行政訴訟法的參照作用。隨后，呂立秋律師闡述了其在行政訴訟職權主義與當事人主義的關系、行政復議機關的獨立訴訟人格以及司法權對合理性問題的監督程度等三方面的思考與困惑。主任檢察官呂萍在分析行政訴訟當事人向檢察機關申訴案件的趨勢特點、原因的基礎上，提出了改善建議。最后，行政庭庭長陳良剛在結合大數據分析指出規范性文件一并審查程序存在啟動率低的問題，并提出獨到見解。第二單元中，天馳君泰律師事務所合伙人陳猛、四中院行政庭法官張立鵬、萬典律師事務所王衛洲、昊京律師事務所律師張朝暉、金臺律師事務所律師周容分別以新法實施后律師業務的機遇與挑戰、行政訴訟對法治政府建設的指引、司法實踐中的困惑、政府信息公開案件調查與思考和促進行政行為實體合法為題做主題發言。互動環節中，與會律師圍繞行政合同訴訟時效、違法建筑拆除、行政復議雙被告等具體展開交流討論，氣氛熱烈，效果明顯。

與會律師普遍認為，此次研討會內容充實，貼合實際，討論深入，針對性強，對四中院在行政審判中嚴格準確適用新行訴法，依法保障當事人合法權益的做法表示肯定，對四中院尊重執業律師、創新機制積極促進法律職業共同體建設的做法表示感謝和贊賞，并強調作為行政法律師，將與行政法官一起面對新法實施帶來的機遇和挑戰，一道肩負起法治國家、法治政府建設的使命。

活動最后，陳良剛庭長作總結發言并指出，行政訴訟的司法實踐者的思想碰撞和交流接地氣、有實效，對行政審判工作的高效開展大有裨益，希望法律職業共同體勇擔責任，為保障行政相對人的合法權益、促進爭議實質化解、推動法治政府建設作出更大貢獻。