2019年十大營商環境案件發布，本所王衛洲律師辦理的拒發營業執照行政賠償案入選

為慶祝中國商事法治建設40年，深入宣傳我國商事法治建設的寶貴經驗和偉大成就，進一步激發廣大涉商法律工作者的榮譽感、責任感、使命感，促進商事法治服務的高質量發展。迎接自2020年1月1日就正式施行的《優化營商環境條例》。12月28日，由中國商報社、中國商事法治建設高峰論壇組委會主辦，中國商報法治周刊、中國商網法治頻道、中國商報營商環境研究中心、智云產業研究院協辦，北京法行天下文化傳播中心承辦的首屆中國商事法治建設40年高峰論壇暨頒獎盛典在北京召開。

經過層層篩選，嚴格投票，智云產業研究院院長程勤現場發布了《2019年十大營商環境典型案例》，具體為：

NO.1 河北滄州被指刑事執法干預經濟糾紛，椰風集團七年遭輪番查封癱瘓

NO.2 內蒙古蒙草生態(集團)股份有限公司被多個地方政府拖欠6個億

NO.3 山東省臨沂市河東區工商局拒不為私營企業--山東省臨沂市芝麻墩鎮福利酒精廠辦理營業執照

NO.4 寧夏永寧縣政府拖欠數億元重點道路工程款

NO.5 清遠市威鵬房地產有限公司(簡稱“威鵬公司”)股權轉讓糾紛案

NO.6 山東金鄉縣政府拖欠上海東沃景觀集團股份有限公司工程投資欠款及利息共計1.3億元

NO.7 433億集資案二審改判非吸 楊清河由無期改判為14年

NO.8 隆基股份二股東納稅獎勵近8700萬元，射陽縣政府難兌現

NO.9 廣東觀音山國家森林公園遭受政府相關部門近20年的人為不公平對待

NO.10 四平市政府“挪用”本應該支付企業工程款的車船稅專項資金1.9億元

NO.1

河北滄州被指刑事執法干預經濟糾紛，椰風集團七年遭輪番查封癱瘓

【案情簡介】

海南省知名民營企業--椰風集團有限公司，疑似因為公權力介入導致經濟糾紛案演變成刑事案件，自2012年至今未了。7年來，該集團數億資產遭遇輪番查封和凍結，公司負責人兩次被網上追逃而避走香港，旗下多家企業被迫停產，陷入癱瘓狀態。

NO.2

內蒙古蒙草生態（集團）股份有限公司被多個地方政府拖欠6個億

【案情簡介】

內蒙古蒙草生態(集團)股份有限公司反映，內蒙古的12個盟市政府都欠了他們錢，包括白泉山生態修復在內，蒙草生態和烏蘭察布市市政府有多項合作，項目已于2017年完工，截止到2019年6個億工程款仍未結清。

NO.3

山東省臨沂市河東區工商局拒不為私營企業--山東省臨沂市芝麻墩鎮福利酒精廠辦理營業執照

　　【案情簡介】

　　山東省臨沂市河東區工商局拒不為改制后為私營企業的山東省臨沂市芝麻墩鎮福利酒精廠辦理營業執照，在相關官司訴至最高法院敗訴后，工商部門還是不履責，直至將企業徹底拖垮，企業主氣絕身亡。副廠長馬春濤目前已接到傳票，臨沂中院決定2020年1月3日上午開庭審理福利酒精廠訴河東區市場監督管理局(原河東區工商局)行政賠償案。

　　NO.4

　　寧夏永寧縣政府拖欠數億元重點道路工程款

　　【案情簡介】

　　2015年3月，來自江蘇鹽城的十幾名承包商聯合中標了永寧縣的一個道路工程，2016年9月，工程正式交工驗收，經審計，項目款項最終確定為6.15億元。然而，項目完工到現在已經過去三年多時間，他們只陸續收到永寧縣政府支付的約2.24億元的款項，截止到2019年12月1日，仍有3.91億元沒有拿到。

　　NO.5

　　清遠市威鵬房地產有限公司（簡稱“威鵬公司”）股權轉讓糾紛案

　　【案情簡介】

　　清遠市威鵬房地產有限公司，開發了“富景天下”的房地產項目。與清遠市富域房地產有限公司(以下簡稱“富域公司”)、深圳粵源建設股份有限公司(以下簡稱“粵源公司”)簽署了股權轉讓協議，在股權轉讓款支付過程中，富域公司和粵源公司與偉航公司精心設局，利用本地關系優勢，捏造事實證據，惡意虛假訴訟，企圖通過玩弄法律的手段達到拖延或侵占股權轉讓款的目的。

　　該案件明顯有許多虛假重復的證據(審計結論可以證明)，使得法院多次開庭而無法審判。在2017年9月27日才委托廣州中聯會計師事務所進行審計，而審計的內容和資料又未經過確認，2019年10月15日做出一審判決，目前案件正在上訴。

　　NO.6

　　山東金鄉縣政府拖欠上海東沃景觀集團股份有限公司工程投資欠款及利息共計1.3億元

　　【案情簡介】

　　2018年11月19日，上海東沃一紙訴狀將金鄉縣人民政府訴至山東省高級人民法院，請求判令金鄉縣政府支付工程投資欠款及利息共計1.3億元。截止2019年12月1日，該筆款項依然沒有兌付。

　　NO.7

　　433億集資案二審改判非吸 楊清河由無期改判為14年

　　【案情簡介】

　　2018年5月22日，楊清河一審被認定觸犯集資詐騙罪和貸款詐騙罪，判無期徒刑。一審開庭中，辯護人稱庭上出示所有證據，均與楊清河個人犯罪無關，并因此建議公訴方先撤訴，變更主體后再發起公訴。2019年10月14日，河南省高級人民法院作出終審判決，河南超越集團楊清河由一審無期徒刑改判為有期徒刑14年。

　　NO.8

　　隆基股份二股東納稅獎勵近8700萬元，射陽縣政府難兌現

　　【案情簡介】

　　2014年6月，隆基綠能科技股份有限公司(以下簡稱“隆基股份”，601012.SH)第二大股東李春安個人限售股準備減持。當時，射陽經濟開發區管委會(射陽縣開發區)以招商引資、增加稅源為由引入該企業，并作出“限售股客戶個人所得稅總額的40%獎勵給客戶”的書面承諾。三年前其本該獲得江蘇鹽城射陽縣政府承諾的近8700萬元獎勵資金。但截止到2019年12月1日，該筆資金仍未得到兌付。

　　NO.9

　　廣東觀音山國家森林公園遭受政府相關部門近20年的人為不公平對待

　　【案情簡介】

　　廣東觀音山國家森林公園遭受政府相關部門近20年的人為不公平對待，多年來，由于觀音山公園由于得不到相關部門的支持，觀音山的林權證遲遲無法辦理，這制約了觀音山景區的升級改造建設，也使得景區對一些破壞環境的行為無法明令禁止。

　　NO.10

　　四平市政府“挪用”本應該支付企業工程款的車船稅專項資金1.9億元

　　【案情簡介】

　　在吉林四平，有農民工及工程負責人反映，有1.9億的車船稅專項資金本該用來支付他們的工程款，卻被四平市政府“挪用”了。2017年完工至今拿不到工錢。工程負責人每次去討要，都被告知“再等等”，截止2019年11月底，尚欠2000萬元左右。