廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法

（2015年8月17日廣州市人民政府令第129號公布，根據(jù)2019年10月17日廣州市人民政府令第167號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法〉等5件政府規(guī)章的決定》修改）

第一章 總 則

第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，明確房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理責(zé)任，保證房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴建等有關(guān)活動及實施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

交通運輸、水務(wù)等專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑、限額以下小型工程、農(nóng)民自建低層住宅和軍事建設(shè)工程質(zhì)量的管理，不適用本辦法。

第三條 市建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工負責(zé)全市的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，并組織實施本辦法。

區(qū)建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

建設(shè)行政主管部門可以委托工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)具體實施監(jiān)督管理。

國土規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、林業(yè)園林、應(yīng)急管理、民防、氣象、消防等政府相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)督管理。

第四條 從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，保證合理的勘察、設(shè)計、施工工期。任何單位和個人不得隨意壓縮房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的合理工期。

第五條 鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，推廣使用信息化和標準化技術(shù)，實現(xiàn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可視化管理；倡導(dǎo)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價工程、科技示范工程、質(zhì)量通病防治示范工程；推廣綠色建筑，推行綠色施工。

第六條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位、施工圖設(shè)計文件審查單位以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

上述單位的法定代表人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人以及注冊執(zhí)業(yè)人員等專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制度。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署法人授權(quán)委托書，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。

第二章 前期質(zhì)量管理

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程前期工作質(zhì)量。

對于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施綠色建筑的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確綠色設(shè)計和綠色施工的要求。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行代建的，代建單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，履行建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，承擔(dān)建設(shè)單位相應(yīng)的法律責(zé)任。

臨近建（構(gòu)）筑物密集區(qū)域、重要管線設(shè)施或者地質(zhì)條件復(fù)雜的暗挖隧道、深基坑等地下工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托建設(shè)工程技術(shù)專家或者專業(yè)機構(gòu)對工程支護設(shè)計方案進行專項論證。

第八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和相關(guān)標準開展勘察工作。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察工作提供必要的現(xiàn)場條件，提供真實、可靠的原始資料。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格審核勘察單位提交的勘察方案，安排專業(yè)技術(shù)人員或者委托監(jiān)理單位對勘察單位開展的鉆孔數(shù)量、位置、深度、編錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行旁站監(jiān)督，并組織勘察成果質(zhì)量驗收。

本市逐步建立勘察工作監(jiān)督檢查制度，加強工程現(xiàn)場勘察管理。

第九條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立和健全勘察設(shè)計質(zhì)量保證體系，建立完善的勘察報告和設(shè)計文件的內(nèi)部審查制度，加強勘察設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人。

勘察單位應(yīng)當(dāng)建立健全房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察現(xiàn)場質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任制度，并對工程勘察成果的真實性、準確性負責(zé)，禁止違規(guī)違章作業(yè)。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格的工程勘察成果進行設(shè)計，設(shè)計文件的深度滿足相應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定和要求，并符合相關(guān)強制性標準、規(guī)范的要求。橋梁、隧道等工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)實情況，在確保結(jié)構(gòu)可靠度符合國家強制性標準的前提下，預(yù)留足夠大的安全系數(shù)。

對于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施綠色建筑的工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標準和公共建筑能耗定額控制指標進行綠色建筑設(shè)計。

政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，提倡使用永久性天然材料，推廣使用清水混凝土墻，不得使用影響安全的掛板作為裝飾面板。

第十條 對擬采用的無現(xiàn)行工程建設(shè)強制性標準的新技術(shù)、新工藝、新材料，設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)事先告知建設(shè)單位，并由建設(shè)單位組織建設(shè)工程技術(shù)專家審定通過后方可使用。

新技術(shù)、新工藝、新材料所依據(jù)的企業(yè)標準應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定，對于影響房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和安全的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位送國家認可的檢測機構(gòu)進行試驗、論證，并出具檢測報告。

第十一條 施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖設(shè)計文件涉及公共利益、公眾安全、綠色節(jié)能和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行審查，審查應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計的原則。

對于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施綠色建筑的工程，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標準和公共建筑能耗定額控制指標進行綠色建筑專項審查。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實與建設(shè)需求相匹配的建設(shè)資金，并按照合同約定的價款和時間支付費用，嚴格執(zhí)行國家收費標準，不得迫使工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)以低于成本的價格承攬任務(wù)。

建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)單獨計列房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測專項費用，不得將其挪作他用。

第十三條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)實行現(xiàn)場管理責(zé)任制。建設(shè)單位在施工總承包招標文件及施工總承包合同中，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施工總承包單位對本工程所有專業(yè)分包工程的全面管理責(zé)任和費用；建設(shè)單位單獨發(fā)包的專業(yè)工程和材料、設(shè)備采購也應(yīng)當(dāng)納入施工總承包單位的管理。各專業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)與施工總承包單位簽訂施工管理協(xié)議。

不涉及主體結(jié)構(gòu)施工的兩個及以上專業(yè)工程同時施工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位需明確一個單位作為管理單位按照前款施工總承包的規(guī)定對工程施工進行全面管理。

施工總承包單位或者專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，派駐項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人、安全管理負責(zé)人等主要管理人員，履行管理義務(wù)，對工程的施工活動進行組織管理。

第三章 材料進場管理

第十四條 建設(shè)單位、施工單位對其提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量負責(zé)。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得明示或者暗示設(shè)計、施工單位違反房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程強制性標準，降低房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量。

施工單位不得使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得降低房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位按照規(guī)定編制房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程材料進場檢驗方案，單位工程中的同一類見證檢驗項目只能委托一家工程質(zhì)量檢測單位進行檢測；檢測單位變更時，應(yīng)當(dāng)告知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第十六條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進場的建筑材料應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標準、規(guī)范進行見證檢驗，檢驗合格后方可使用。對涉及工程結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)保及重要使用功能的建筑材料，建設(shè)行政主管部門可以委托工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督抽檢。

第十七條 預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌砂漿、新型墻體材料等生產(chǎn)企業(yè)依法對生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)，施工單位在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動中應(yīng)當(dāng)按照預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌砂漿、新型墻體材料的施工技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量驗收規(guī)范進行施工；因施工工藝不當(dāng)造成的質(zhì)量問題，由施工單位承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。

預(yù)拌混凝土質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標準要求。鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用綠色達標的預(yù)拌混凝土企業(yè)的產(chǎn)品。

第十八條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用的建筑構(gòu)配件和建筑材料、設(shè)備進行監(jiān)督管理。

市、區(qū)建設(shè)行政主管部門可以利用混凝土質(zhì)量追蹤和動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、工程質(zhì)量檢測信息化系統(tǒng)，采用混凝土試件植入芯片技術(shù)、混凝土生產(chǎn)投料數(shù)據(jù)實時采集技術(shù)、建筑材料送檢二維碼技術(shù)等信息化監(jiān)管手段，將各方的質(zhì)量行為納入監(jiān)管。

第四章 施工過程管理

第十九條 建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序辦理施工許可審批手續(xù)，召集勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等項目負責(zé)人辦理簽到手續(xù)后在施工現(xiàn)場領(lǐng)取施工許可證件，并為施工單位提供必要的施工作業(yè)場地。

對于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施綠色建筑的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證之后6個月內(nèi)申報綠色建筑設(shè)計標識。

第二十條 施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）健全質(zhì)量保證體系，加強施工質(zhì)量管理，建立內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制，項目負責(zé)人為施工質(zhì)量直接責(zé)任人，其法定代表人對施工質(zhì)量全面負責(zé)。

（二）按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標準進行施工，不得偷工減料，不得以次充好。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負責(zé)，施工單位不得擅自修改工程設(shè)計。

（三）質(zhì)量控制資料應(yīng)當(dāng)與施工進度同步記錄，并保證真實、準確和完整。

（四）建立健全企業(yè)、分支機構(gòu)、項目部三級質(zhì)量檢查制度，執(zhí)行企業(yè)負責(zé)人帶班檢查制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)報請監(jiān)理單位檢查驗收，檢查驗收后通知建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

施工單位在禁止使用袋裝水泥、袋裝普通砂漿和禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中，不得擅自使用袋裝水泥、袋裝普通預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿。

第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)公平、獨立、誠信、科學(xué)地開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)，建立健全協(xié)調(diào)管理制度，遵循事前控制和主動控制原則實施工程監(jiān)理，并及時準確記錄監(jiān)理工作實施情況。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位或者供應(yīng)單位報送的用于工程的材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件，并按照有關(guān)規(guī)定或者房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理合同約定，對用于工程的現(xiàn)場材料進行見證取樣，禁止抽取由材料供應(yīng)商提供的樣品；對施工過程進行巡視，并對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程進行旁站或者平行檢驗；對違反規(guī)定使用的工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件，應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止；不能有效制止的，應(yīng)當(dāng)及時報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)建設(shè)行政主管部門。

第二十二條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對主要建筑材料、涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量及質(zhì)量行為管理資料進行抽查，監(jiān)督建設(shè)各方履行工程質(zhì)量責(zé)任。

第二十三條 發(fā)生工程質(zhì)量事故，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故現(xiàn)場報告后1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門報告，并采取措施防止事故擴大，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等單位開展工程質(zhì)量問題和工程質(zhì)量事故處理，提出相應(yīng)技術(shù)處理方案。

第二十四條 建筑行業(yè)協(xié)會在質(zhì)量評優(yōu)（含市優(yōu)質(zhì)工程、市結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程、“五羊杯”工程等）過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮科技示范工程、質(zhì)量通病防治示范工程，并推薦獲獎工程的建設(shè)、施工單位參評國家、省、市相關(guān)質(zhì)量獎項。

第五章 檢測行為管理

第二十五條 檢測單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)許可、計量認證的檢測項目范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測活動，禁止無資質(zhì)、超出資質(zhì)許可范圍承攬房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

第二十六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市檢測單位誠信管理制度，加強對檢測單位檢測行為的管理，并建立全市統(tǒng)一的檢測單位誠信評價系統(tǒng)，實時公布誠信信息。

第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測等單位編制實體檢測方案并告知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，檢測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實體檢測方案對工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進行抽測。

檢測單位應(yīng)當(dāng)核實見證樣品的真實性，并對檢測報告數(shù)據(jù)的準確性和真實性負責(zé)。

檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檢測檢驗不合格或者異常情況報告制度，檢測檢驗結(jié)果出現(xiàn)不合格或者異常情況時應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)告知建設(shè)、施工和監(jiān)理單位。

第二十八條 檢測單位應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)，接受建設(shè)行政主管部門信息監(jiān)管平臺在線監(jiān)管，實時傳輸報送檢測數(shù)據(jù)。未納入信息監(jiān)管平臺的，其檢測報告不能作為工程竣工驗收資料。

第二十九條 檢測單位應(yīng)當(dāng)明確告知委托單位出具檢測報告的期限，并按照合同約定向委托單位出具相應(yīng)的檢測報告。

檢測單位出具的檢測報告應(yīng)當(dāng)有數(shù)字水印、二維碼等有效監(jiān)管標識，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)拒絕接受沒有有效監(jiān)管標識的檢測報告。

第六章 竣工驗收管理

第三十條 單位工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)完成分部、分項質(zhì)量驗收工作。

單位工程及重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗收前，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程觀感質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量抽測應(yīng)當(dāng)達到驗收規(guī)范要求，其觀感質(zhì)量檢查結(jié)果以及結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量抽測結(jié)果作為工程竣工驗收技術(shù)檔案資料的重要組成部分。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對單位工程竣工驗收的組織形式和程序?qū)嵤┍O(jiān)督。

重要分部（子分部）工程是指以下工程范圍：樁基礎(chǔ)、天然地基、處理地基等工程；地下結(jié)構(gòu)工程；主體結(jié)構(gòu)工程；建筑節(jié)能（綠色建筑）分部工程；建設(shè)、監(jiān)理單位或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及工程特點確定的涉及結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能、關(guān)鍵部位的其他分部（子分部）工程。

第三十一條 住宅工程應(yīng)當(dāng)在竣工驗收前按照規(guī)定組織質(zhì)量分戶驗收，住宅工程質(zhì)量分戶驗收記錄作為住宅使用說明書附件交付使用方。

建設(shè)單位作為住宅工程質(zhì)量分戶驗收的第一責(zé)任人，負責(zé)成立質(zhì)量分戶驗收組，實施質(zhì)量分戶驗收工作。

第三十二條 工程符合以下要求方可進行竣工驗收：

（一）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。

（二）施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。

（三）對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。

（四）勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。

（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告，以及工程質(zhì)量檢測和功能性試驗資料。

（七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。

（八）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

（九）對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設(shè)單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》。

（十）建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，并取得規(guī)劃、消防、環(huán)保等相關(guān)部門合格證明或者準許使用文件后，方可投入使用。如未辦理規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門的認可文件或者準許使用文件的，由相應(yīng)主管部門進行處理。

建設(shè)單位組織完竣工驗收后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到備案機關(guān)辦理竣工驗收備案以及其他專項驗收備案。

第三十三條 工程竣工驗收申請應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行：

（一）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。

（二）建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位組成驗收組，制定驗收方案。對于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，根據(jù)需要可邀請有關(guān)專家參加驗收組。

（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

（四）建設(shè)單位組織工程竣工驗收。

建設(shè)單位組織工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行：

（一）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況。

（二）審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。

（三）實地查驗工程質(zhì)量。

（四）對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。

第三十四條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標牌，載明建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要負責(zé)人姓名。對于取得綠色建筑竣工標識的工程，可以在永久性標牌內(nèi)容中載明綠色建筑相關(guān)信息。

第三十五條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行質(zhì)量保修制度；質(zhì)量保修范圍和保修期限執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定。

第七章 誠信評價體系管理

第三十六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立完善誠信綜合評價體系，指導(dǎo)建立建筑市場各方主體的信用檔案。

第三十七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立和完善全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的建筑市場信用管理信息平臺，組織制定全市統(tǒng)一的建筑市場各方主體的誠信評價標準，對外發(fā)布全市建筑市場各方主體誠信行為記錄信息。

第三十八條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場管理誠信評價機制，并將其誠信評價結(jié)果應(yīng)用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督管理和招標投標活動。市、區(qū)工程招標監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)具體監(jiān)督招標投標環(huán)節(jié)有關(guān)誠信評價結(jié)果的應(yīng)用情況，并處理有關(guān)投訴或者檢舉。

第三十九條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑市場各方主體不良行為和不規(guī)范行為公示制度，依據(jù)違法行為的社會危害程度、當(dāng)事人主觀過錯大小等因素進行分類管理，對在質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、事故處理和質(zhì)量投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖設(shè)計審查、工程質(zhì)量檢測等單位的不良行為和不規(guī)范行為進行核實、記錄，并在網(wǎng)上公示。

不良行為是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，被行政處罰的行為。不良行為的公布時間為行政處罰決定生效后7日內(nèi)，公示期不少于6個月。

不規(guī)范行為是指建筑市場各方主體的違規(guī)行為程度相對輕微，尚未構(gòu)成行政處罰的行為。不規(guī)范行為的公示期不少于1個月。

第四十條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門對建筑市場各方主體和注冊執(zhí)業(yè)人員按照誠信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，對守信的單位和人員給予激勵，對失信的單位和人員進行記錄、公布。

建立建筑市場各方主體和注冊執(zhí)業(yè)人員黑名單制度，納入誠信評價管理。

第四十一條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全守信激勵、失信懲戒的行業(yè)自律機制，發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量違法行為，應(yīng)當(dāng)及時報告監(jiān)督管理部門。

第八章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，有以下行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）違反第十二條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未單獨計列質(zhì)量檢測專項費用的。

（二）違反第十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定編制實施材料進場檢驗方案或者變更檢測單位未告知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的。

（三）違反第十九條第二款規(guī)定，對于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施綠色建筑的工程，建設(shè)單位未在取得施工許可證之后6個月內(nèi)申報綠色建筑設(shè)計標識的。

（四）違反第二十條第一款第（三）項規(guī)定，施工單位未按照施工進度同步記錄質(zhì)量控制資料的。

（五）違反第二十條第一款第（四）項規(guī)定，施工單位未建立健全企業(yè)、分支機構(gòu)、項目部三級質(zhì)量檢查制度的。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有以下行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款：

（一）違反第七條第二款規(guī)定，對于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施綠色建筑的工程，建設(shè)單位未明確綠色設(shè)計和綠色施工要求的。

（二）違反第二十一條第二款規(guī)定，監(jiān)理單位未在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)或者未及時準確記錄監(jiān)理工作實施情況的。

（三）違反第二十九條第二款規(guī)定，檢測單位出具的檢測報告未有數(shù)字水印、二維碼等有效監(jiān)管標識的。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有以下行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款：

（一）違反第八條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未安排專業(yè)技術(shù)人員對勘察關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行旁站監(jiān)督的。

（二）違反第十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未組織建設(shè)工程技術(shù)專家對新技術(shù)、新工藝、新材料進行審定通過，擅自使用的。

（三）違反第十條第二款規(guī)定，對于影響房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新工藝、新材料，建設(shè)單位未送國家認可的檢測機構(gòu)進行試驗、論證，并出具檢測報告的。

（四）違反第十三條規(guī)定，建設(shè)單位未實行現(xiàn)場管理責(zé)任制的。

（五）違反第二十條第一款第（四）項規(guī)定，隱蔽工程在隱蔽前，施工單位未報請監(jiān)理單位檢查驗收的。

第四十六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員違反本辦法相應(yīng)條款，尚未達到行政處罰程度的，可以采取約談等行政管理措施，并記錄不規(guī)范行為。

對于政府投資工程，建設(shè)單位（或者相關(guān)管理人員）有瀆職行為的將移交有權(quán)機關(guān)查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 國家機關(guān)工作人員在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十八條 本辦法自2015年10月1日起施行。