湘潭市規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的若干規(guī)定

湘潭市人民政府

關(guān)于印發(fā)《湘潭市規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的若干規(guī)定》的通知

潭政發(fā)[2001年]5號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位：　　《湘潭市規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的若干規(guī)定》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00一年四月五日

湘潭市規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的若干規(guī)定

為認(rèn)真執(zhí)行“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的城市建設(shè)方針，規(guī)范開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就全面規(guī)范管理市城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)作如下規(guī)定： 　　一、規(guī)范市場(chǎng)，嚴(yán)格管理　　1、強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)禁“四無(wú)”企業(yè)和掛靠企業(yè)進(jìn)入開發(fā)市場(chǎng)。對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，依法責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款。對(duì)未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，依法責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。　　2、強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)禁隨意改變、違反審批規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。違者，除責(zé)令改正外，依法承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)未經(jīng)審批和越權(quán)審批的建設(shè)項(xiàng)目，依法按違法建設(shè)處理。城區(qū)開發(fā)必須遵守城市規(guī)劃，做到留足綠地，保證空間，設(shè)施配套，美化環(huán)境。 　　3、強(qiáng)化房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理，杜絕房屋買賣的“地下”和“私下”交易行為。實(shí)行公開、公正、公平交易，以維護(hù)和確保消費(fèi)者的合法權(quán)益。　　二、小區(qū)開發(fā)，配套建設(shè)　　1、從2001年4月1日起，所有住宅建設(shè)項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照規(guī)劃和計(jì)劃要求統(tǒng)一納入住宅小區(qū)定點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，克服和杜絕零星分散建設(shè)。　　2、對(duì)違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開發(fā)建設(shè)的零星及設(shè)施不配套的商品住宅不得向社會(huì)出售，并由相關(guān)職能部門依法予以處罰。　　3、住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，必須堅(jiān)決按照規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行，堅(jiān)持先地下、后地上的建設(shè)原則，確保住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)齊全。　　三、并軌開發(fā)，激活市場(chǎng)　　1、從2001年4月1日起，實(shí)行商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)煞N建設(shè)開發(fā)方式并軌。經(jīng)濟(jì)適用房與商品房并軌后，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房條件的單位和個(gè)人，經(jīng)有關(guān)部門審查認(rèn)可后，可按經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定，給予購(gòu)房者一定數(shù)量的補(bǔ)貼，變間接補(bǔ)貼為直接補(bǔ)貼。　　2、并軌后的住宅開發(fā)和房屋建設(shè)均按核定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)60元/平方米交繳基礎(chǔ)設(shè)施配套資金和房屋建設(shè)報(bào)建費(fèi)，任何單位和個(gè)人都不得減免。在此之前下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，凡沒辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)的一律作廢。　　3、所有住宅開發(fā)用地，一律用競(jìng)投競(jìng)價(jià)的方式獲得。　　四、健全制度，依法經(jīng)營(yíng)　　1、從2001年4月1日起，市城區(qū)所有住宅建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。報(bào)建手續(xù)不全的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)，違者依法處理。　　2、簡(jiǎn)化手續(xù)，完善報(bào)建程序。由市建委本著各自把關(guān)、共同負(fù)責(zé)、統(tǒng)一收費(fèi)、一次辦理的方式，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供一門式方便、快捷的報(bào)建服務(wù)。 　　3、抓好質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行建設(shè)開發(fā)全過程監(jiān)管。對(duì)住宅小區(qū)實(shí)行綜合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的才能銷售。未經(jīng)綜合驗(yàn)收的，一律不準(zhǔn)銷售，違者依法處理。　　4、搞好權(quán)證發(fā)放，依法辦理各項(xiàng)手續(xù)。在房屋建設(shè)開發(fā)全過程中，建委系統(tǒng)各部門要實(shí)行聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決克服部門利益驅(qū)動(dòng)，依法依規(guī)依程序辦理各項(xiàng)手續(xù)。　　5、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法應(yīng)繳納的稅費(fèi)，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)減免。