合肥市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理辦法

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，保障房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。    第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。    房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和住房置業(yè)擔(dān)保公司的管理，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。    第三條  本辦法所稱房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指為商品房銷售、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等活動(dòng)提供價(jià)格評(píng)估、信息、咨詢、置業(yè)擔(dān)保、代理或策劃的有償服務(wù)行為。    第四條  市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)關(guān)）主管本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理工作。

第二章  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

第五條  從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：    （一）有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)；    （二）有固定的服務(wù)場(chǎng)所；    （三）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；    （四）有３名以上取得房地產(chǎn)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)資格的人員；    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。    第六條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的程序：    （一）向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記；    （二）按規(guī)定向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)；    （三）持房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)證明等文件、資料向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記；    （四）取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起３０日內(nèi)到主管機(jī)關(guān)備案，并到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記和到物價(jià)部門申請(qǐng)辦理《安徽省經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)許可證》。    設(shè)立外商投資企業(yè)與股份有限公司從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)的，申請(qǐng)人在審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)。    第七條  房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自向主管機(jī)關(guān)備案之日起滿１年的，可向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)核定房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)等級(jí)。    受理申請(qǐng)的主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金、執(zhí)業(yè)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)年限等條件按下列標(biāo)準(zhǔn)核定其資質(zhì)等級(jí)，并發(fā)給市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一印制的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)：    一級(jí)機(jī)構(gòu)：注冊(cè)資金１００萬(wàn)元以上，持有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)的人員不少于１０人，其中具有房地產(chǎn)中、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格的人員不少于３人；從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的資歷３年以上；堅(jiān)持臺(tái)帳制度，報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確，合同規(guī)范，按規(guī)定收費(fèi)，無(wú)違法違章行為。    二級(jí)機(jī)構(gòu)：注冊(cè)資金５０萬(wàn)元以上，持有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)的人員不少于６人，其中具有房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師資格的人員不少于２人；從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的資歷２年以上；臺(tái)帳、報(bào)表齊全，按規(guī)定合理收費(fèi)，無(wú)違法違章行為。    三級(jí)機(jī)構(gòu)：注冊(cè)資金１０萬(wàn)元以上，持有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)的人員不少于３人；從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的資歷１年以上；有臺(tái)帳及統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按規(guī)定合理收費(fèi)，無(wú)違法違章行為。    第八條  房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按其資質(zhì)等級(jí)經(jīng)營(yíng)相應(yīng)的中介服務(wù)業(yè)務(wù)：    （一）一級(jí)機(jī)構(gòu)可為商品房銷售、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃等活動(dòng)提供信息、咨詢、代理、策劃服務(wù)；    （二）二級(jí)機(jī)構(gòu)可為商品房銷售、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃等活動(dòng)提供信息、咨詢、代理服務(wù)；    （三）三級(jí)機(jī)構(gòu)可為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等活動(dòng)提供信息、咨詢、代理（不含預(yù)售商品房代銷）服務(wù)。    未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以經(jīng)營(yíng)與三級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍相同的中介服務(wù)業(yè)務(wù)。    第九條  實(shí)行房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)年度審核制度。主管機(jī)關(guān)應(yīng)每?jī)赡陮?duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，按本辦法第七條規(guī)定的條件核定其相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并公布具有資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。    第十條  房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)變更原登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理企業(yè)變更登記，并向主管機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和物價(jià)部門辦理變更登記。    房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因破產(chǎn)、歇業(yè)或其他原因終止的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)注銷登記，并向主管機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和物價(jià)部門繳銷有關(guān)證、照。

第三章  執(zhí)業(yè)人員

第十一條  實(shí)行房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證和執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記制度。從事房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)、咨詢業(yè)務(wù)的，須經(jīng)市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同市工商行政管理機(jī)關(guān)考試和資格認(rèn)定，取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)，并經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記，取得執(zhí)業(yè)證。未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)證的人員，不得從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。    第十二條  申請(qǐng)人向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：    （一）申請(qǐng)書(shū)及身份證明；    （二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)；    （三）申請(qǐng)人與所在房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)合同；    （四）在房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)滿１年的證明。    第十三條  有下列情形之一的，不得申請(qǐng)取得房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證：    （一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；    （二）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；    （三）被吊銷房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)；    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的人員。    第十四條  主管機(jī)關(guān)對(duì)申領(lǐng)房地產(chǎn)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)證的申請(qǐng)人，符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在７個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)執(zhí)業(yè)證；不符合規(guī)定條件的，不予核發(fā)執(zhí)業(yè)證，但應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。    第十五條  取得房地產(chǎn)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)證的人員（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)業(yè)人員）應(yīng)當(dāng)在一個(gè)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。    第十六條  實(shí)行執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)制度。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證進(jìn)行年度注冊(cè)。未經(jīng)年度注冊(cè)的，不得執(zhí)業(yè)。    第十七條  主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員條件進(jìn)行檢查，并公布檢查合格的機(jī)構(gòu)名單。對(duì)檢查不合格的機(jī)構(gòu)，主管機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其在１８０日內(nèi)予以改正，增補(bǔ)執(zhí)業(yè)人員；逾期不改正或者未增補(bǔ)執(zhí)業(yè)人員的，不得從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

第四章  中介服務(wù)業(yè)務(wù)

第十八條  依法設(shè)立的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事房產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：    （一）按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍或核定的資質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；    （二）按照物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取中介服務(wù)費(fèi)用，并實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票，依法納稅；    （三）建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊(cè)和業(yè)務(wù)臺(tái)帳；    （四）接受主管機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。    第十九條  房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在取得執(zhí)業(yè)證的執(zhí)業(yè)人員調(diào)離本機(jī)構(gòu)，致使本機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員數(shù)量未達(dá)到規(guī)定條件的，應(yīng)在１８０日內(nèi)增補(bǔ)執(zhí)業(yè)人員。    第二十條  房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布房地產(chǎn)中介服務(wù)廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，并應(yīng)在廣告中載明中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)證號(hào)，不得發(fā)布奈大、虛假的廣告。    第二十一條  拍賣房地產(chǎn)的，拍賣人須持房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證、生效法律文書(shū)到主管機(jī)關(guān)核查房屋權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議后，方可拍賣。    第二十二條  房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與委托人之間因履行合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人可申請(qǐng)主管機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)解解決。調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)委托合同和居間合同的規(guī)定進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成或者當(dāng)事人不愿調(diào)解的，可依法申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。    第二十三條  執(zhí)業(yè)人員承辦業(yè)務(wù)，由其執(zhí)業(yè)所在的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托。禁止執(zhí)業(yè)人員以個(gè)人名義接受委托。    第二十四條  執(zhí)業(yè)人員違法執(zhí)業(yè)或者因過(guò)錯(cuò)給委托人造成損失的，由其所在的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)賠償損失后，可以向有故意或者重大過(guò)失行為的執(zhí)業(yè)人員追償。    第二十五條  執(zhí)業(yè)人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)中不得有下列行為：    （一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)利益；    （二）采取引誘、脅迫、欺詐、賄賂或者惡意串通等手段招攬業(yè)務(wù)、促成交易；    （三）故意提供虛假情況、隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)；    （四）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)或房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證；    （五）允許他人以自己名義從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)；    （六）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；    （七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章  法律責(zé)任

第二十六條  違反本辦法的規(guī)定，有下列第一項(xiàng)至第二項(xiàng)行為之一的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為、限期改正，處以警告，可并處１００００元以下的罰款；有下列第三項(xiàng)至第五項(xiàng)行為之一的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，注銷執(zhí)業(yè)證書(shū)，可并處１０００元以下的罰款：    （一）未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)，擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的；    （二）超越業(yè)務(wù)范圍或者核定的資質(zhì)等級(jí)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；    （三）違反本辦法第十七條的規(guī)定，經(jīng)主管機(jī)關(guān)年審不合格，逾期不改正或者未增補(bǔ)執(zhí)業(yè)人員，仍從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的；    （四）未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或者未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記，擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的；    （五）違反本辦法第二十五條規(guī)定的。    第二十七條  主管機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中以權(quán)謀私、收受賄賂的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第二十八條  本辦法施行前按規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未申領(lǐng)房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)的，應(yīng)自本辦法施行之日起１８０日內(nèi)向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)。    第二十九條  本辦法自２００１年１月１日起施行。