《烏魯木齊市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》

烏魯木齊市政府令

第139號

《烏魯木齊市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2017年7月28日市十六屆人民政府第2次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年9月19日起施行。

市長：伊力哈木·沙比爾

2017年8月19日

第一條為加強商品房預售資金管理，維護預售商品房交易雙方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內商品房預售資金的收存、支出、使用及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱商品房預售資金，是指房地產開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將已取得《商品房預售許可證》的商品房出售給買受人，買受人所支付的全部購房款。

第四條市房產行政主管部門是本市商品房預售資金監(jiān)督管理的主管部門。市房屋產權交易管理中心是本市商品房預售資金監(jiān)管機構（以下簡稱資金監(jiān)管機構），具體負責商品房預售資金的監(jiān)督管理工作。

第五條商品房預售資金監(jiān)督管理，遵循政府監(jiān)管、多方參與、專戶專存、專款專用的原則。

第六條本市商品房預售資金實行全程監(jiān)管。

商品房預售資金分為重點監(jiān)管資金和非重點監(jiān)管資金。其中，用于支付建筑安裝、區(qū)內配套建設等費用的商品房預售資金為重點監(jiān)管資金，其余為非重點監(jiān)管資金。

重點監(jiān)管資金標準由市房產行政主管部門組織相關專業(yè)機構結合區(qū)域、建筑結構、用途等因素綜合測定，并定期調整公布。

第七條本市建立統(tǒng)一的商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”），通過監(jiān)管系統(tǒng)對商品房預售資金實施網(wǎng)絡化管理。

第八條具備資金監(jiān)管安全規(guī)范運行條件的商業(yè)銀行，可以配合資金監(jiān)管機構開展商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務，與資金監(jiān)管機構簽訂商品房預售資金監(jiān)管合作協(xié)議后，提供相應的金融服務。

第九條開發(fā)企業(yè)在申請《商品房預售許可證》前，應當選擇辦理商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務的商業(yè)銀行（以下簡稱監(jiān)管銀行），按照一個預售許可申請對應一個賬戶的原則，在監(jiān)管銀行設立商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱監(jiān)管專用賬戶）。

資金監(jiān)管機構、監(jiān)管銀行、開發(fā)企業(yè)應簽訂商品房預售資金三方監(jiān)管協(xié)議（以下簡稱監(jiān)管協(xié)議）。監(jiān)管協(xié)議應當明確商品房項目的重點監(jiān)管資金標準和具體額度。

第十條開發(fā)企業(yè)在申請《商品房預售許可證》前，應當在預售方案中明確商品房預售資金監(jiān)管的以下事項：

（一）項目工程建設費用；

（二）項目用款計劃；

（三）選定的監(jiān)管銀行，并提交監(jiān)管協(xié)議；

（四）監(jiān)管專用賬戶名稱、賬號；

（五）涉及的其他情況。

第十一條市房產行政主管部門在公示《商品房預售許可證》時，應當將監(jiān)管專用賬戶一并公布。

第十二條開發(fā)企業(yè)在取得《商品房預售許可證》后，應當將監(jiān)管專用賬戶在商品房銷售場所予以公示。

第十三條買受人在購買預售商品房時，應當將購房款直接存入監(jiān)管專用賬戶。開發(fā)企業(yè)依據(jù)買受人提供的監(jiān)管銀行收款憑證為其出具購房票據(jù)。

開發(fā)企業(yè)不得直接收存商品房預售資金。

第十四條進入監(jiān)管專用賬戶的重點監(jiān)管資金應當用于該商品房項目的工程建設。開發(fā)企業(yè)應當根據(jù)該商品房項目的工程建設進度，按照節(jié)點分期申請使用重點監(jiān)管資金。

分期申請使用重點監(jiān)管資金節(jié)點和相應額度的具體辦法由市房產行政主管部門根據(jù)監(jiān)管工作實際情況制定。

開發(fā)企業(yè)可以申請使用非重點監(jiān)管資金，優(yōu)先用于該商品房項目工程有關建設。

第十五條開發(fā)企業(yè)申請使用重點監(jiān)管資金時，應當向資金監(jiān)管機構提交下列證明材料：

（一）商品房預售資金使用申請；

（二）監(jiān)理單位出具的工程建設進度施工完成證明。

完成商品房工程質量竣工驗收及不動產首次登記的，應當提交其證明材料。

第十六條資金監(jiān)管機構應當自收到開發(fā)企業(yè)重點監(jiān)管資金使用申請之日起5個工作日內完成審核。對符合條件的，出具同意撥付證明，監(jiān)管銀行應當依據(jù)資金監(jiān)管機構出具的同意撥付證明和傳輸?shù)碾娮有畔ⅲ诋斎論芨侗O(jiān)管資金；對不符合條件的，出具不予撥付通知書并書面說明理由。

第十七條監(jiān)管銀行應當按照監(jiān)管協(xié)議中約定的時間和方式，將監(jiān)管專用賬戶內的收支情況等信息提供給資金監(jiān)管機構。

第十八條有關部門依法對監(jiān)管專用賬戶的商品房預售資金進行凍結和扣劃的，監(jiān)管銀行有義務按照監(jiān)管協(xié)議約定，向有關部門提供商品房預售資金監(jiān)管有關規(guī)定及監(jiān)管協(xié)議等文件，以說明商品房預售資金及監(jiān)管專用賬戶的性質，并于當日書面告知監(jiān)管機構。

第十九條買受人與開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定辦理相關退房手續(xù)的，由開發(fā)企業(yè)自行結算退款，購房款應當自辦理退房手續(xù)后7個工作日內予以退還。退還購房款后，開發(fā)企業(yè)可以通過監(jiān)管系統(tǒng)申請?zhí)崛≡撎追课萘舸嬖诒O(jiān)管專用賬戶中的剩余部分監(jiān)管資金。

第二十條開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由資金監(jiān)管機構責令改正；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，由資金監(jiān)管機構按照監(jiān)管協(xié)議的約定暫停其監(jiān)管資金撥付，并可以關閉該企業(yè)網(wǎng)上房產業(yè)務服務功能，按照有關規(guī)定予以處理：

（一）直接收存商品房預售資金的；

（二）未將重點監(jiān)管資金用于有關工程建設的；

（三）以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管的。

第二十一條監(jiān)管銀行未按照規(guī)定或者監(jiān)管協(xié)議約定，及時入賬、撥付或擅自挪用商品房預售資金的，承擔相應的法律責任。

第二十二條市房產行政主管部門、資金監(jiān)管機構及其工作人員在商品房預售資金監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條本辦法自2017年9月19日起施行。