重慶市關(guān)于開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法

為調(diào)節(jié)收入分配，引導(dǎo)個人合理住房消費，根據(jù)國務(wù)院第136次常務(wù)會議有關(guān)精神，重慶市人民政府決定在部分區(qū)域開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點。現(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定本暫行辦法。

一、試點區(qū)域

試點區(qū)域為渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱主城九區(qū)）。

二、征收對象

（一）試點采取分步實施的方式。首批納入征收對象的住房為：

1．個人擁有的獨棟商品住宅。

2．個人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍（含2倍）以上的住房。

3．在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的首套及以上的普通住房。

新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房（包括新建商品住房和存量住房）。新建商品住房購買時間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時間為準(zhǔn)，存量住房購買時間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時間為準(zhǔn)。

（二）未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。

三、納稅人

納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護人納稅。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅。產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。

應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應(yīng)主動約定納稅人，未約定的，由稅務(wù)機關(guān)指定納稅人。

四、計稅依據(jù)

應(yīng)稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價。條件成熟時，以房產(chǎn)評估值作為計稅依據(jù)。

獨棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應(yīng)稅范圍，如無新的規(guī)定，無論是否出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變動均屬納稅對象，其計稅交易價和適用的稅率均不再變動。

屬于本辦法規(guī)定的應(yīng)稅住房用于出租的，按本辦法的規(guī)定征收房產(chǎn)稅，不再按租金收入征收房產(chǎn)稅。

五、稅率

（一）獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%；4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%。

（二）在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購首套及以上的普通住房，稅率為0.5%。

六、應(yīng)納稅額的計算

（一）個人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計算。

應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價×稅率

應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。

（二）免稅面積的計算。

扣除免稅面積以家庭為單位，一個家庭只能對一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。

納稅人在本辦法施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購應(yīng)稅住房的，按時間順序?qū)ο荣彽膽?yīng)稅住房計算扣除免稅面積。

在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

七、稅收減免與緩繳稅款

（一）對農(nóng)民在宅基地上建造的自有住房，暫免征收房產(chǎn)稅。

（二）在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人擁有的普通應(yīng)稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當(dāng)年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當(dāng)年已繳稅款。

（三）因自然災(zāi)害等不可抗力因素，納稅人納稅確有困難的，可向地方稅務(wù)機關(guān)申請減免稅和緩繳稅款。

八、征收管理

（一）個人住房房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為取得住房的次月。稅款按年計征，不足一年的按月計算應(yīng)納稅額。

（二）個人住房房產(chǎn)稅由應(yīng)稅住房所在地的地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收。

（三）納稅人應(yīng)按規(guī)定如實申報納稅并提供相關(guān)信息。

（四）個人住房房產(chǎn)稅的征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

九、收入使用

個人住房房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃房的建設(shè)和維護。

十、配套措施

（一）上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價按照政府職能部門發(fā)布的年度均價計算確定。

（二）有關(guān)部門要配合征收機關(guān)應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)建立存量住房交易價格比對系統(tǒng)，對各類存量個人住房進行評估，并作為計稅參考值。對存量住房交易價明顯偏低且無正當(dāng)理由的，按計稅參考值計稅。

（三）財政、稅務(wù)、國土房管、戶籍、工商、民政、人力社保等主管部門要共同搭建房地產(chǎn)信息平臺，抓緊建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)。

（四）各相關(guān)管理部門要積極配合稅務(wù)部門建立個人住房房產(chǎn)稅征收控管機制。對個人轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅住房不能提供完稅憑證的，不予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。

（五）納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)納稅款的，由地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，地方稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。

（六）欠稅公告后仍不繳納的，納稅人欠繳個人住房房產(chǎn)稅情況納入個人征信系統(tǒng)管理。

十一、本辦法由重慶市人民政府解釋。

十二、本辦法從2011年1月28日起施行。