昆明市居住房屋租賃管理辦法

昆明市政府第143號令

第一條  為了規(guī)范居住房屋租賃行為，保護(hù)租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的居住房屋租賃及其監(jiān)督管理活動適用本辦法。

本辦法所稱居住房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人居住或者兼作居住使用，并由承租人支付租金的行為。

前款所稱居住房屋不包括旅館業(yè)客房、學(xué)校和企業(yè)的自建宿舍及公共租賃住房。

第三條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居住房屋租賃管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，將工作所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

第四條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)全市居住房屋租賃的監(jiān)督管理和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的行業(yè)管理。

縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居住房屋租賃的具體監(jiān)督管理和備案登記工作，可以委托流動人口服務(wù)管理中心（站）辦理居住房屋租賃登記備案手續(xù)。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)租賃房屋的治安、消防管理和房屋租賃當(dāng)事人的居住登記。

國土資源、稅務(wù)、工商、發(fā)展改革、食品藥品監(jiān)管、城管綜合執(zhí)法、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計生、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對居住房屋租賃的有關(guān)活動實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立信息共享及通報制度，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。

第五條  具有房屋權(quán)屬證書或者來源證明的房屋方可出租，出租的居住房屋應(yīng)當(dāng)具備供水、供電等必要的生活條件。

房屋有下列情形之一的，不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）被鑒定為危險房屋的；

（三）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第六條  出租居住房屋，應(yīng)當(dāng)以一間原始設(shè)計為居住空間的房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租，不得按照床位出租。

原始設(shè)計為廚房、衛(wèi)生間、陽臺、車庫和地下儲藏室等其他空間的，不得出租供人員居住。

第七條  出租居住房屋，每個房間的居住人數(shù)不得超過2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外），且居住使用人的人均居住面積不得低于5平方米。

前款所稱居住面積，是指原始設(shè)計為居住空間的房間的使用面積。

第八條  居住房屋承租人可以是境內(nèi)外的自然人、法人或者其他合法組織，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條  居住房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立書面租賃合同，租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）租賃當(dāng)事人的姓名（名稱）、住所、有效證件的種類及號碼；

（二）房屋坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（三）租賃用途；

（四）房屋交付日期；

（五）租賃期限和續(xù)租約定；

（六）租金、押金的標(biāo)準(zhǔn)、支付方式和期限；

（七）物業(yè)服務(wù)費(fèi)及水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉裙檬聵I(yè)費(fèi)的承擔(dān)；

（八）房屋使用要求和維修責(zé)任；

（九）消防、治安、衛(wèi)生等責(zé)任義務(wù)的承擔(dān)；

（十）房屋返還時的狀態(tài)；

（十一）違約責(zé)任和爭議解決方式；

（十二）租賃當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市工商行政管理部門制定居住房屋租賃合同示范文本。

第十條  居住房屋出租人應(yīng)當(dāng)自居住房屋租賃合同訂立之日起30日內(nèi)，到轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門或者流動人口服務(wù)管理中心（站）辦理居住房屋租賃登記備案手續(xù)。

居住房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，居住房屋出租人應(yīng)當(dāng)在登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的30日內(nèi)，到原轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門或者流動人口服務(wù)管理中心（站）辦理居住房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

居住房屋出租人可以書面委托他人或者其他組織代為辦理。

第十一條  居住房屋出租人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）房屋租賃合同；

（二）房屋權(quán)屬證書或者房屋來源證明；

（三）房屋租賃雙方當(dāng)事人的有效證件。

居住房屋出租人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。

第十二條  居住房屋租賃登記備案記載的信息應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）出租人的姓名（名稱）、住所、有效證件種類和號碼；

（二）承租人的姓名（名稱）、有效證件種類和號碼；

（三）出租房屋的坐落、租金數(shù)額、租賃期限；

（四）其他需要記載的內(nèi)容。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全居住房屋租賃管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)居住房屋租賃網(wǎng)上登記備案。

第十三條  對符合下列要求的，轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門或者流動人口服務(wù)管理中心（站）應(yīng)當(dāng)即時辦理居住房屋租賃登記備案：

（一）房屋出租人提交的材料齊全并且符合法定形式；

（二）房屋出租人與房屋權(quán)屬證書或者房屋來源證明記載的主體一致；

（三）不屬于本辦法第五條規(guī)定不得出租的房屋。

居住房屋出租人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)充、更正的內(nèi)容，補(bǔ)充、更正后符合要求的，即時辦理居住房屋租賃登記備案。

第十四條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、稅務(wù)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，對居住房屋租賃及其相關(guān)情況依法進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有下列情形的，按照各自職責(zé)權(quán)限依法處理：

（一）房屋租賃或者人口信息登記不實(shí)的；

（二）未進(jìn)行居住房屋租賃登記備案的；

（三）房屋存在安全隱患的；

（四）未依法納稅的；

（五）有其他違法違規(guī)行為的。

第十五條  經(jīng)出租人書面同意，承租人可以將租賃房屋的一部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人，法律法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的除外。

轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定訂立租賃合同，并且進(jìn)行備案登記。

轉(zhuǎn)租人到轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門或者流動人口服務(wù)管理中心（站）辦理備案登記時，應(yīng)當(dāng)出示出租人同意轉(zhuǎn)租的書面證明。

第十六條  居住房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得向未提供合法有效證件或者證明的自然人、法人以及其他組織出租房屋；

（二）按照規(guī)定履行流動人口居住登記主動申報義務(wù)；

（三）依法納稅；

（四）向業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供承租人的聯(lián)系方式，告知并督促承租人遵守小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約；

（五）對承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督，不得為非法生產(chǎn)經(jīng)營活動提供便利條件；發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋從事違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)行政管理部門；

（六）負(fù)責(zé)出租房屋及其提供的設(shè)施、設(shè)備的安全，告知承租人安全使用事項(xiàng)，并按照約定進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；

（七）配合有關(guān)部門開展對承租人違法違規(guī)行為的調(diào)查、制止等工作；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十七條  居住房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）如實(shí)告知出租人實(shí)際居住人的基本情況和租房用途，提供真實(shí)、合法、有效證件；

（二）合理、安全使用房屋及設(shè)施、設(shè)備，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或者實(shí)施其他違法搭建行為；

（三）按照房屋規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全規(guī)定使用房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋存在安全隱患，及時告知出租人；

（四）不得留宿無有效身份證件的人員；

（五）不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十八條  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)主動詢問和查詢居住房屋相關(guān)信息，向租賃當(dāng)事人宣傳房屋租賃、人口服務(wù)和管理等政策，并引導(dǎo)當(dāng)事人使用租賃合同示范文本。

第十九條  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事居住房屋租賃中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)營場所公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息；

（二）登記出租人、承租人、實(shí)際居住人的有效證件種類、號碼，戶籍地址，聯(lián)系方式和租賃房屋的地址、租賃期限等；

（三）承租人、實(shí)際居住人為流動人口的，告知房屋出租人履行流動人口居住登記主動申報義務(wù)；

（四）承租人為境外人員的，告知其在入住后二十四小時內(nèi)，到所在地公安派出所辦理登記；

（五）告知出租人到住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門或者流動人口服務(wù)管理中心（站）辦理房屋租賃登記備案；

（六）不得對本辦法第五條、第六條規(guī)定情形的房屋提供居間、代理服務(wù)；

（七）不得向無身份證件的人員提供居間、代理服務(wù)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十條  違反本辦法第五條第二款規(guī)定的，由縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城管綜合行政執(zhí)法部門處以1000元以上5000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得1倍以上3倍以下，但不超過3萬元的罰款。

第二十一條  違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城管綜合行政執(zhí)法部門處以5000元以上3萬元以下罰款。

第二十二條  違反本辦法第十條第一款和第二款規(guī)定的，由縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城管綜合行政執(zhí)法部門對單位處以2000元以上1萬元以下罰款，對個人處以200元以上1000元以下罰款。

第二十三條  出租人違反第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處以200元以上500元以下罰款。

第二十四條  違反本辦法第十九條（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，由縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城管綜合行政執(zhí)法部門對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以5000元以上3萬元以下罰款，并對相關(guān)工作人員處以1000元以上5000元以下罰款。

第二十五條  涉及居住房屋租賃的納稅義務(wù)人不按規(guī)定納稅的，由稅務(wù)部門依法處理。

第二十六條  居住房屋租賃管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條  本辦法自2018年5月1日起施行。